育達科大菲律賓學生淪「台奴」教部下令禁招外籍生

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2019/03/05 第6654期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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育達科大菲律賓學生淪「台奴」教部下令禁招外籍生
記者林麗玉、林良齊、章凱閎、范榮聯合報
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繼康寧、醒吾案後,育達科技大學也有菲律賓碩士生向民進黨立委投訴,來台讀書卻被迫簽下違法協議「當台奴」。教育部昨天要求全國大專校院清查外籍生工讀情況,一個月內回報;未來各校再爆發類似事件,將直接列為「專案輔導學校」。

依教育部規定,一旦學校被列入專案輔導學校,教育部獎補助款只剩兩成,不能申請競爭型的計畫;本國生與境外生員額也會扣減,甚至包括繼續教育、遠距教學等課程都無法開設。

民進黨立委張廖萬堅、黃國書昨天舉行記者會,指育達科大透過仲介代辦公司,招攬菲律賓大學畢業生來台攻讀碩士,但學生入境後,卻被迫簽下違法協議,包含學生不得拒絕工作安排,否則要自願退學;契約也設保密條款,洩密工作內容要罰五十萬元。

教育部政務次長劉孟奇與會時,首先向受害國際學生致歉,也批評校方「非常可惡」、「完全違法」。

教育部技職司司長楊玉惠指出,育達科大的菲國學生,從一○六學年起分批來台,目前剩四十人;經查有廿八人簽過違法協議,現已通知學校介入並解除。她也宣布,本學期起,禁止育達科大再招收外籍生。

不過,育達科技大學也發聲明喊冤,學生是個別私下簽訂打工契約,校方事後得知正協助補救。

育達科大強調無違法打黑工情事,校方基於照顧學生經濟需求,協助媒合鄰近企業工讀;若有不法事宜,校方會維護學生權益。育達科大學務長胡英麟也強調,學生轉退學,全因家庭及個人志趣不合,絕無學生不配合簽約就被退學的問題。

對於學校自稱不知情,楊玉惠表示,由於該案涉及校外協會、工廠工讀等,已將資料移請司法檢調機關介入調查。若有學校人員涉案,必定嚴懲,且一旦證實育達科大涉案,將列為專案輔導學校。

教育部也說,預計近期邀全國大專校院的國際長開會,要求各校在一個月內清查校內外籍生在外工讀的勞動權益有無受損;回報後,若再度發生類似違法情事,該校將列入專案輔導學校,影響招生與獎補助。

 
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專題

韓國瑜將登陸「不碰中央權責 請陸委會放心」
記者蔡孟妤、林庭瑤∕連線報導聯合報
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高雄市長韓國瑜昨天首度召開「兩岸工作小組」會議,宣布廿二日至廿八日訪香港、澳門及大陸深圳、廈門,他強調,港澳大陸行是城市間的經濟文化交流,不會去碰中央部會權責事務,「請陸委會放心」。

韓國瑜上任後成立高雄市府兩岸工作小組,成員共有廿七人,其中包括深圳、廣州、廈門、上海四位台商協會會長。韓國瑜說,市府預計三月廿二日到廿八日到香港、澳門、深圳及廈門進行城市交流,爭取更多貨出去、人進來的商機及合作機會,高雄市會遵照中央法令,「請陸委會放心」,也希望中央提供協助,讓高雄可提供更多產業用地給回流台商使用,幫助台商投資高雄。

「把握各種交流」國台辦歡迎

大陸國台辦發言人安峰山對韓國瑜擬率團赴陸參訪表示歡迎。安峰山表示,「我們歡迎並支持在堅持『九二共識』基礎上開展兩岸城市交流合作,共同增進兩岸同胞利益福祉。」

韓國瑜說,台灣在過去這段時間因為兩岸關係不穩定,連帶影響貿易、經濟、觀光、文化交流,他認為政治事務不應該影響及阻礙其他相關交流活動,也相信多數台灣人民都希望兩岸關係走向和平,「雖然目前中央對我們兩岸關係的主張,可能有一點點不太一樣,但我們更應該把握各種交流的可能,畢竟雙方之間的歧異,還是要透過溝通來縮小」。

官方接待「政治性越低越好」

韓國瑜說,自接任高雄市長以來,中央執政團隊一直對他的兩岸政策提出質疑,他要重申,中央和地方權責分際,他非常清楚;高雄最關注的是民生經濟,有關涉及中央部會權責事務,高雄市不會去碰。

韓國瑜說,他除一方面努力加強跟大陸經貿交流,也會配合中央新南向政策,向新南向國家爭取合作機會,「不會將雞蛋放在同一個籃子」。

韓國瑜表示,訪陸行程已差不多定案,此行希望讓貨賣出去、更多觀光客到高雄來,及他最重視的青年之間的交流,如新創孵化器、經驗分享、文教等交流。至於是否有官方交流,他說,對方會有一些接待,屬於正常,但希望經濟性越強越好、政治性越低越好。

 
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兩岸小組首召開∕陳致中與會 韓國瑜強調沒黑箱
記者蔡孟妤∕高雄報導聯合報
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高雄市長韓國瑜昨天召開兩岸工作小組會議,邀藍綠議員擔任顧問並與會,藍綠議員發言踴躍;民進黨市議員陳致中提醒韓國瑜簽署協議必須得到陸委會授權,以免被質疑迴避法令監督,或變成中央、地方大戰。

這場會議一開始有時代力量議員要直播被阻止。韓國瑜會後受訪表示,很多商界人士可能對經商地有褒有貶,擔心直播影響生意而變成不敢講話、報喜不報憂,這並非開會主要目的。

國民黨議員陳麗娜也說,很擔心願意擔任小組委員、幫市府拚經濟的台商會因此被嚇跑。

陳致中提醒市府要注意「兩岸人民關係條例」規定,不管法人團體、機關簽署任何形式協議,必須得到陸委會授權,以免被質疑兩岸小組迴避法令監督,或變成中央、地方大戰,折損拚經濟本意。他並強調出席不是背書,是基於監督職責。

議會民進黨團總召韓賜村則提醒市府,農漁產品易受氣候變遷影響而減產,此情況下再出口恐影響台灣市場,要注意農漁產品總量控管,設置工廠增加出口才能促進經濟循環。

國民黨高市議員曾俊傑說,很多不分藍綠議員、台商也問,貨出得去,但要人進來,「高雄準備好了嗎?」希望高雄在吸引人進來同時,也要準備好軟硬體設備。

議長許崑源也交代兩岸工作小組,未來每半年要到議會報告市府和兩岸交流狀態,韓國瑜表示欣然接受,「這沒有什麼閉門造車、黑箱作業」。

 
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綠拱韓 藍拱柯? 柯文哲:都在陰謀論 我們做自己
記者邱瓊玉、蔡孟妤∕連線報導聯合報
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台北市長柯文哲日前南下無緣和高雄市長韓國瑜會面,柯韓會兩度破局,外界解讀王不見王為保持兩人高人氣,甚至兩人頻頻隔空喊話也是在相互拉抬;柯文哲昨天表示,大家都在陰謀論,他和韓都在做自己。

韓國瑜聽聞後也回應說,「對,我們自己做自己,把自己該做的事做好;我個人滿腦子就是讓高雄趕快經濟衝起來!」

柯文哲昨被問到與韓國瑜始終無法碰到面時表示,這種事情自然就好,他去每個地方不見得要和每個人見面,時間到了就會見面;他強調,跟韓的交情沒有問題,就看個人方便,難道要為了見面而見面嗎?

柯文哲與韓國瑜兩人隔空對話,被解讀是彼此拉抬聲勢。柯文哲表示,大家都在陰謀論,所以他才說民進黨只要拱韓國瑜,國民黨的四個太陽就不見了;而國民黨只要拱柯,蔡英文就不見了,「天啊,我發現我們都在做我們自己」。

不過,儘管柯文哲每天勤跑行程,但網路聲量卻依舊不及動輒祭出「龜息大法」的高雄市長韓國瑜。柯文哲直言,這有什麼關係,又不是認真考試成績就會很好,每個人每天就是做他該做的事情,「我是來當台北市長,不是來當部落客的」。

此外,柯文哲近來先後和前總統李登輝、陳水扁會面,被外界視為積極和深綠結盟,操作「棄英保柯」。柯文哲表示,自己本來每隔一段時間都會去見李登輝,去高雄有機會都會去見阿扁,對自己來說都是很自然的事情,這樣就被媒體解讀為拉攏獨派、操縱棄保,「你們不要每天陰謀論」。

至於是否有可能和有意參選總統的行政院前院長張善政合作二○二○?柯說,可以合作就合作,合作比競爭好,但自己連要不要選總統都不知道。

 
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王金平4度握拳:我才能團結黨
記者鄭媁∕台北報導聯合報
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國民黨天王競逐大位,前總統馬英九表態支持朱立倫,準備宣布參選的王金平昨天表示,「他們(馬朱)兩位本來就是作夥的、鬥陣的,這一點都不奇怪。」

國民黨黨內總統初選,黨主席吳敦義不排除最後徵召的選項,此舉被視為是替高雄市長韓國瑜鋪路。國民黨立委王金平昨天直指這是一個假議題,他四度握拳強調「我才是真正有能力來團結國民黨的人」。

王金平周四將宣布參選總統,外傳支持者已備妥連署書,為王獨立參選做準備。不過王金平昨天否認此事。面對是否會獨立參選、黨內分裂、徵召韓國瑜等問題,王金平重申,這些都是假議題。

 
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要聞

回響∕改善斑馬線 4關鍵路段先試辦
記者侯俐安∕台北報導聯合報
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今年二月,國內接連發生行人在斑馬線上遭撞喪命事件,聯合報報導斑馬線三大「要命設計」造成行人風險,包含位置不當、缺乏防撞功能及照明不良。對此,交通部長林佳龍昨天指示相關單位改善,將鼓勵地方政府針對行人量大、高齡者多、學校周邊、事故率高的路段,擇十至廿處試辦。

上月十九日,文化大學女學生過馬路遭右轉公車輾過喪命,隨後發生多起行人在斑馬線遭撞事故。中原大學景觀系教授趙家麟提出台灣斑馬線三大設計不當,最關鍵的就是絕大多數斑馬線緊鄰直行車道,導致右轉車容易產生死角撞上。

林佳龍昨指示各單位「不要再等」。他指出,交通部要落實「人本交通」施政理念,這種救人命的計畫,「早一天啟動,就多救一個人」,能做的、適合做的,就盡快做。

但他也提醒,交通部運研所應同時在實施前、後,比較研究安全與效率,同步進行科學數據,如有顯著改善,將有利於進一步擴大推動。

交通部表示,將鼓勵地方政府盡快提出可調整之路口,包含行人穿越道線的退縮、設置庇護島等計畫,涉及號誌燈位置、無障礙坡道位置及自行車穿越道線的調整等。初步建議可優先於行人量大、高齡者多、學校周邊、或事故發生率較高的路段,擇十至廿處試辦。

交通部初步評估,由於這些經費不高,中央與地方應均可負擔。交通部路政司表示,將盡速邀集相關單位、學者專家及地方政府討論。

不過,交通部也分析,台灣路口幾何布置條件,退縮型斑馬線設計較適合大型路口,但也因台灣駕駛人較無路口停讓觀念,有可能發生右轉車輛在通過停止線後,因斑馬線退縮設計,反而加速前進,造成危險,例如過去在台中市崇德路、昌平路口,就曾發生畫設完成後,因民意反對又改回原設計。因此仍需因地制宜。

趙家麟建議,各地政府可挑出車輛與行人、自行車死傷事故最高的「血跡斑點圖」優先試辦,路口設計則可參考英國「Z字形穿越道」設計,透過增設庇護島,藉由Z字形動線,讓行人穿越道路時,可自然面對來車,減輕行人傷亡,落實以人為本交通政策。

 
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同婚專法今闖關 綠黨團甲級動員 幸福盟赴政院抗議
記者丘采薇、鄭媁、陳熙文∕聯合報
<!–@IMAGE_5997923_LEFT_400@–>行政院版「司法院釋字第七四八號解釋施行法」同婚專法草案,今天在立法院闖關,民進黨團打算以人數優勢逕付二讀,之後進入一個月「協商冷凍期」,避免反同婚及挺同婚團體互槓,社會對立再起。

民進黨團已經形成共識,幾乎所有立委都同意繞過委員會程序,直接讓此案在逕付二讀後進入一個月「協商冷凍期」;國民黨團內部仍有兩派聲音,親民黨團則堅決反對,要求退回政院版草案。為避免任何意外,民進黨團今天發出甲級動員令,預計以人數優勢讓此案闖關成功。

下一代幸福聯盟昨天拜訪國民黨團遊說支持反同專法,今天將率各地代表赴立法院舉行記者會、再到行政院抗議。

國民黨團今天召集黨團大會,據了解,以黨團名義提出反同專法的機率不高,傾向開放立委簽名連署;不過也有藍委質疑黨團對同婚立場曖昧不明,對國民黨不見得加分。國民黨團書記長吳志揚表示,很多立委還沒看到反同方提出的專法,他建議幸福盟能先多和立委溝通。

親民黨團總召李鴻鈞質疑,行政院版的法案名稱雖然中性,但挺同、反同方都不滿意,等於將難題丟給立法院急就章審議,相當不負責任,呼籲政院退回版本,盼政院根據去年公投出爐的最新民意,請大法官再作一次解釋。

民進黨團書記長鄭運鵬表示,將政院版同婚專法逕付二讀是針對程序而提出,至於內容部分,雖未決議,但黨團將開放討論。據了解,日前黨團幹部與挺同團體座談,在場幹部就懇切拜託,盼挺同團體體諒民進黨立場,若有黨籍立委最後對政院版同婚專法投下不贊成票,也是為了選區考量,懇請挺同婚人士不要苛責。

時代力量黨團總召徐永明表示,時代力量原則上不反對逕付二讀,但比較擔心政院版專法草案在協商中出現變數,一方面行政院沒有要求民進黨團全力支持政院版本;另一方面,反同方將提出對案,其中也有民進黨立委連署。

 
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大潭藻礁列全球「希望熱點」環團遞狀聲請停止開發
記者陳熙文∕台北報導聯合報
<!–@IMAGE_6002764_CENTER_0@–>內政部海岸管理審議會二月底通過觀塘三接開發案的海岸利用許可,環團昨赴行政院抗議。搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政說,據農委會委託研究報告,大潭藻礁比觀新藻礁更值得保育,希望行政院暫緩動工,他們將把相關資料送至台北高等行政法院,要求停止執行。

搶救大潭藻礁行動聯盟等環團和學者昨於行政院大門口舉行記者會表示,農委會委託的研究團隊建議將「觀新藻礁」擴大為「南桃園藻礁生態系野生動物保護區」,並將核心區延伸到大潭;國際知名的海洋保育組織「Mission Blue」(藍色任務)將大潭藻礁列入全球「Hope Spots」(希望熱點),為東亞地區首次上榜的熱點。

義務律師陳憲政指出,桃園藻礁平均厚度有四公分,是歷經七千五百年才累積形成,且有一級保育類野生動物柴山多杯孔珊瑚、紅肉丫髻鮫等國際瀕危生物,若開發將造成難以回復的傷害,希望行政院能在所有調查結果及保護區畫設申請結果出來前暫緩停工。

律師蔡雅瀅指出,今年二月行政院拒絕撤銷觀塘工業區、觀塘工業港環差等訴願,且內政部海審會二月廿七日通過觀塘三接開發案的海岸利用許可,因此聯盟將向台北高等行政法院聲請停止執行。她說,觀塘區域已經有三個保護區正在申請,三接動工前應停止原處分執行,避免生態遭受破壞,以及後續無謂的公帑支出。

針對桃園市長鄭文燦日前表示沒有三接站,電廠將缺乏天然氣,勢必得建核四。蔡雅瀅說,鄭文燦提三接站跟核四二選一,就如同過去政府將深澳電廠跟三接站綁在一起,是欺騙社會、硬要把兩個討厭政策綁在一起,如果政府真要提高天然氣占比,應到其他地點替代方案,而非氣候條件不佳的觀塘,對穩定供氣是更不利。

針對環團訴求,林務局表示,環團引用的是尚未定案的研究報告,且規畫或擴大藻礁保護區範圍屬研究團隊建議,並非機關意見,會將資料提供海委會參考。

 
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焦點新聞

春遊補助 星級旅館加碼500元喊卡
記者侯俐安、吳姿賢∕台北報導聯合報
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交通部觀光局春遊補助方案,星級旅館加碼生變。交通部觀光局四月將推春遊補助方案,交通部長林佳龍日前宣布方案為每人住宿補助五百元、入住星級旅館再加碼五百元引發爭議。觀光局昨晚邀旅行業及旅宿業者座談,旅宿業者表示,觀光局同意住宿一視同仁,星級旅館補助喊卡。

對此,觀光局副局長張錫聰表示,昨晚會議有達成多項共識,今天下午將舉行記者會統一說明。

春遊補助方案原訂不限年齡、不限縣市,每人補助五百元,林佳龍日前更透露,搭乘台鐵、高鐵、住宿星級旅館、企業員工旅遊、青年到離島等,將另外加碼補助五百元,預計投入八點六億元,可望創造六十二點五億元觀光效益。如今星級旅館不敵業者抗議,加碼喊卡。

觀光局參考美國制度,辦理星級旅館評鑑近十年,盼提升旅館服務水準,不過全台只有四六○家星級旅館,占總數只有一成七。旅館公會全國聯合會理事長張榮南昨在會中強烈反彈。

張榮南指出,全台有八成三旅館不願加入星級旅館,觀光局應該去檢討制度,為什麼大家不加入?如果透過差別補助產生排擠效應,不僅擾民,也撕裂觀光產業。

雖然歷經昨晚座談會,讓觀光局與旅館旅宿業者達成共識;不過,不具名旅行業者直言,國內觀光補助太過浮濫,原本四到六月就是國民旅遊旺季,政府真的應深思熟慮,常態性補貼是否恰當,「振興觀光難道只有這條路嗎?」不應繼續為了低迷的政績撒錢。

 
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中油出包 3月桶裝瓦斯每公斤多漲0.2元
記者張語羚∕台北報導聯合報
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中油出包事件又一樁!三月分桶裝瓦斯原定從二日零時起,每公斤調漲二點一元,不過才實施兩天,中油昨晚緊急宣布有「烏龍價差」,因誤植國際液化石油氣合約價,導致桶裝瓦斯每公斤多漲○點二元,五日零時起恢復為正確價格,「烏龍價差」則可辦理退費。

去年底中油九五無鉛汽油出包,全台一二七家加油站售出「問題油」,中油為滅火提三大補償方案,損失高達二十七億元。前車之鑑不遠,昨天又傳出「烏龍價差」事件,中油昨晚間「自首」,因作業人員疏失,將國際液化石油氣合約價應為每噸五○五美元,誤植為每噸五一○美元,依調價機制計算,液化石油氣類產品價格每公斤多調漲○點二元,車用液化石油氣每公升多調漲○點一元。

至於「烏龍價差」期間消費者多負擔之金額可辦理退費,中油指出,桶裝瓦斯將由經銷商協助,由瓦斯行退還超收金額給消費者;加氣站部分,加氣車主可於六月四日前憑加氣發票或加氣憑證至原加氣站退還超收金額,或折抵下次氣款;向中油直接購氣之工業用戶可至中油退款,或留作下次購氣時扣抵。

 
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清明國道疏運新招 歷年最優惠
記者吳姿賢、侯俐安∕台北報導聯合報
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去年清明連假被譽為史上最塞,國道用路人怨聲不斷。交通部高速公路局昨天宣布,今年清明連假疏運新措施,前一周的周休(三月卅日、卅一日)首度採取單一費率再七折,小型車中長途費用每公里○˙六三元,是歷年清明連假最優惠的一次,盼達到分流效果。另外,連假收假日凌晨零時至上午十時,再度試辦國道暫停收費。

去年清明連假第一天,國道南向交通量創歷史新高。高公局表示,前幾年清明連假前一周的周休,國道經常湧入提早掃墓的車潮,交通量可達平日一˙三倍。

歷年清明連假前一周的周休,實施一般日費率七折或八折優惠,小型車中長途費用每公里各為○˙八四元及○˙九六元。

高公局今年首度採取新措施,連假前一周的周休,也就是三月卅日及卅一日,國道全線單一費率再打七折。高公局試算,今年打折後收費每公里為○˙六三元,比往年節省不少。

高公局建議,中長途旅次用路人可提前掃墓,短途旅次建議行駛地方道路。另也實施匝道儀控及開放路肩,卅一日當天國五北上高乘載管制時段為下午二時至晚上九時。

此外,今年清明連假為四月四日至四月七日,高公局表示,連假期間國道全線每日凌晨零時至五時暫停收費,四月七日收假日再次試辦凌晨零時至上午十時免收費,吸引北返用路人利用上午離峰時段行駛。

中央警察大學教學系兼任副教授李克聰認為,交通部長林佳龍上台後講究「接地氣」,春節、二二八連續假期,正好因為春節連假長達九天,二二八連假又非常接近,車流量被分散,民眾抱怨聲浪不明顯。不過他指出,不過清明連假民眾有掃墓需求,「不能只靠碰運氣」。

李克聰認為,高公局新措施未必有效,若希望用路人提前一周掃墓,建議三月卅日至卅一日能收得更便宜、甚至免費,但四月七日恢復正常收費,才能透過差別費率,將車潮引導到連假前一周,否則民眾仍會集中在四月七日上路。

 
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政治新聞

與我安保對話? 日本政府不考慮
東京記者蔡佩芳、記者鄭媁∕聯合報
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蔡英文總統日前接受日媒專訪表示,希望與日本進行安保對話,不過日本政府昨表示,沒有這樣的考慮,並重申和台灣維持非政府間實務關係的基本立場沒有改變。

針對日方表示沒有這樣的考慮,並重申和台灣維持非政府間實務關係的基本立場沒有改變。總統府、外交部昨天皆不評論。

日本外務省相關人士四日表示,日本政府沒有考慮與台灣當局進行安全保障領域的對話。該人士說明,日本政府對台基本立場遵守一九七二年簽署的中日聯合聲明,和台灣之間的關係一貫維持非政府間的實務關係,這一點沒有任何改變。

日本媒體產經新聞二日刊出蔡英文總統專訪,蔡總統表示,「台日在安全事務上的合作,極需提高對話的層級與處理事情的實質層面」,對話方式尊重日本的想法。

產經新聞報導指出,這是蔡英文總統首次公開表態與日本進行安保對話,蔡總統面對來自北京的威脅,跨越台日沒有外交關係、只能透過窗口間接對話的外交限制,以國家領導人直接提出請求。

國立政治大學國際關係研究中心研究員蔡增家認為,對日方而言,蔡總統在中日關係改善的關鍵時間點拋出此議題,台灣好像變成日本的「麻煩製造者」。

蔡增家表示,日本是很謹慎、曖昧的民族,外務省的說法這麼直接,可能是因為今年是中日關係改善很重要的一年,日本不希望因為台灣問題,影響到和中國大陸之間的進展。

蔡增家認為,廿國集團(G20)峰會六月將在大阪舉行,中國大陸國家主席習近平可能訪日,加上日本首相安倍晉三去年曾經訪陸,一直希望習近平能回訪,在這樣的時間點,日方並不希望因為台灣問題,影響到和中國之間的關係。

 
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蘇啟誠家屬 盼以制度或法律對付假新聞
東京記者蔡佩芳∕四日電聯合報
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NHK新聞專題節目「Close up現代」昨晚以「假新聞造成一個外交官之死」為題,報導關西機場事件。我大阪辦事處前處長蘇啟誠的家屬也在節目中發表聲明,希望制度面或法律面能研議對假新聞的因應,讓一個外交官的犧牲可以比較有意義。

NHK在廿五分鐘的節目中,花了大約十五分鐘報導了事件始末,十分鐘探討網路社群時代,訊息傳遞速度之快,訊息真假對社會的衝擊。

蘇啟誠的家人沒有直接受訪,但透過節目發表聲明,提到現在談真相如何,對沒有能力調查的家屬而言,已不具有多大意義,將來歷史自然會對一個外交官的犧牲有一個公平的判斷。

但家屬表示,希望一個外交官的犧牲能引起台灣及日本政府有關當局、新聞媒體及相關法律的研究者對網路上假新聞、假消息的流竄,在制度面上或法律面上能慎重思考如何妥當應對,防止不必要的社會混亂或者是無辜的人名譽受損。

另外,政府也好、組織也好、媒體也好,或者是網路利用者,在未查明真相的情況之下,也不要輕易相信或擴散,或是利用假新聞謀取自己的利益或譁眾取寵。「我想這樣一個外交官的犧牲就比較有意義了。」

節目提到,去年九月五日,社群網站出現中國大使館派車接人,只要說自己是中國人就可以上車,但這並非事實,所有的巴士都是關西機場在調派,但網路上開始批評外交官,加上媒體與在野黨批判聲一直未停歇。相關人士表示,蘇啟誠不分日夜回應。

報導指出,兩岸關係在台灣本來就是非常敏感的議題,加上台灣利用社群網站比日本人更高,訊息很容易轉送,卻很難辨別真偽,導致不是真實的資訊很容易到處傳送。報導中也提及政府對於中國大陸透過操作網路造成安全危害的警戒感正在增強,我政府有意修法對散布假新聞課以刑責,但是如何判斷是否具有「惡意」,也引起爭論。

 
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呂秀蓮提和平中立公投併大選 今遞萬份連署
記者丘采薇∕台北報導聯合報
<!–@IMAGE_5939507_RIGHT_400@–>前副總統呂秀蓮昨天宣布,將提出「台灣應向國際宣布和平中立」公投提案,今天將赴中選會遞交一萬份公投提案連署,希望於明年一月總統大選合併舉行。

她強調,台灣和平中立,可與中華人民共和國和平共存,建立遠親近鄰關係,消除台灣與他國合作對抗中國之憂。

呂秀蓮昨與東華大學教授施正鋒等舉行記者會,宣布今天在台灣博物館前廣場啟動「和平中立台灣夢」的希望工程,提出此一公投提案。

此公投案主文為「你是否同意台灣應向國際宣布和平中立」,理由書陳述台灣和平中立的戰略四大意義。首先,對台灣,可與友善平等待台灣的國家互惠交往;強化國防自主,民主憲政及經濟發展;積極參與國際,倡導綠色新文明。再者,對中國,可與中華人民共和國和平共存,建立遠親近鄰關係,並消除台灣與他國合作對抗中國的憂慮。

最後,理由書指出,若台灣和平中立,對亞太地區,將協助排除區域衝突,扮演調停、緩衝角色,維護東亞和平;分享民主、人權、文化與高科技等柔性國力。

【記者陳熙文∕台北報導】獲提名出任中選會主委的雲林縣前縣長李進勇昨表示,會嚴守法律、堅持選務中立。有關不在籍投票的問題,他認為可從公投開始。

 
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社會新聞

搶銀行50萬 監視器一路追到搶嫌家
記者袁志豪、陳金松∕連線報導聯合報
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葉姓男子昨天下午持玩具槍、水果刀闖入新北市板橋區遠東路玉山銀行,威脅行員讓開後翻越櫃檯搶走抽屜內五十萬元,過程不到一分鐘;警方根據監視器,案發四小時後逮人,取回十七萬元贓款。葉供稱欠債才行搶,犯案後透過ATM償還卅三萬元債務,警方漏夜釐清中。

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警方調查,四十一歲葉嫌是昨天下午三時廿四分闖入行搶,當時銀行正準備結束營業,但仍有不少顧客;葉頭戴安全帽、紅手套、持玩具槍闖入,口袋另有一把水果刀;他全程沒有說話,持槍比劃,行員、保全嚇得全讓開,葉隨後翻過二號櫃檯,取走抽屜內五疊十萬元現鈔,全程不到一分鐘,現場無人反抗,得手後迅速逃逸。

葉離去後行員按下警報器,新北警方出動攔截圍捕無獲,再調閱板橋區各路口監視器,發現葉犯案後往土城方向逃逸,且他昨天上午十一時許就曾前往現場勘查地形。

警方擴大追查,發現葉是騎友人機車,犯案時用膠帶遮住車牌,離去時外套反穿,企圖以變裝混淆;經監視器一路追蹤,葉犯案十分鐘騎車回中和區住家,隨後更換父親機車外出,到郵局ATM多次匯款。

葉昨天晚間七時五十分前往中和區華順街一間超商時被警方逮捕,起出作案用玩具槍、水果刀,身上搜出十七萬元;葉供稱目前無業,家裡還有就讀國小與幼稚園的小孩,因欠債經濟困難,逼不得已才行搶,警方漏夜偵詢。

全台各地聚眾鬥毆不斷,又連傳當街押人、槍擊,治安出現惡化隱憂;警政署長陳家欽昨天上午以視訊要求全國警方強勢執法,嚴懲暴力,維護治安,晚間獲悉新北市警方迅速破獲銀行搶案表示肯定,指示表揚。

 
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黎明重劃案 楊文欣等14人被訴
記者白錫鏗、陳秋雲∕台中報導聯合報
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全台最大、重劃利益最高的台中市黎明自辦市地重劃傳弊案。前立委楊文欣被控於擔任富有土地開發公司董事長期間,與決策會成員涉嫌以人頭地主及虛增補償費、工程費等手法,不法取得抵費地一萬兩千多坪,市價約六十一億多元,台中地檢署昨天依背信、偽造文書及違反商業會計法等罪嫌起訴楊等十四人。

楊文欣曾任台灣省議員、立委、長億實業公司副董事長及富有董事長,目前是富有總顧問。另三名被訴的決策會成員包括重劃會理事長傅宗道、富有總經理林世民、允久營造公司前董事長紀玉枝。另外,楊文欣的父親楊天生也遭檢舉,因檢方查無不法而簽結。楊文欣手機關機,友人也無法連絡上。

楊文欣承認墊高農林及建物拆遷補償費,但聲稱是決策會共同決議。針對第一、第二期拆遷補償費不實部分,辯稱反對國有地、水利地虛增農林拆遷補償費,並不清楚後續執行,也不清楚公共設施工程預算及實際發包金額。

林世民供稱,因擔心競爭對手灌人頭取得開發權,所以才請員工幫忙增加購地人數,員工找來七百多人,最後只過戶四百多人。至於虛灌的兩億多元拆遷補償費,主要為了預留未來實際會增加的費用,這是決策會大家討論的想法,楊文欣等人都有參與,由他指示所屬執行。

中檢指控,林世民為協助富有公司及黎明重劃籌備會取得重劃主導權,二○○六年以富有公司名義向當地鄭姓地主購買兩筆土地後,分別登記在四六八名人頭地主名下,每人持有的土地面積約只有A4紙張大小。楊文欣等人藉此安排傳宗道及紀玉枝等人,取得重劃會的七席理事、三席監事,掌控重劃會運作。

楊文欣等人並虛增農林及建物補償費、拆遷補償費和公共設施工程費用,合計十二億七千六百六十八萬多元。經納入重劃區土地所有權人負擔,致富有取得一萬多坪抵費地,若以每坪五十萬元估算,不法利益六十一億餘元。

 
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經濟新聞

2025年電價大漲3成 新能源配比核電占1%
記者張語羚∕台北報導聯合報
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二○二五年電價將大漲三成!經濟部長沈榮津昨天說,以每年平均電力需求成長率最大值百分之一點八六估算,二○二五年電價將比二○一七年的每度二點五五元調高○點八四元,來到每度三點三九元,漲幅百分之卅三。

燃煤配比降低百分之三

沈榮津昨天赴立法院經濟委員會備詢,提出「因應公投結果能源政策評估檢討專案報告」,除了預估二○二五年電價將上漲三成三,也首度提出二○二五年「新能源配比」,從過去非核家園的燃氣百分之五十、燃煤百分之卅、再生能源百分之廿,調整為燃氣百分之五十、燃煤百分之廿七、再生能源百分之廿、「其他」百分之三。沈榮津說,所謂「其他」,指核電、燃油、抽蓄水力各百分之一。

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新能源配比僅限當年度

不過,二○二五年新能源配比僅限當年度,並不包含二○二六年之後。經濟部能源局副局長李君禮說,二○二五年五月最後一個核能機組核三廠二號機除役,因此當年度仍有估算核電配比為百分之一,二○二六年起將以燃氣、燃煤、再生能源三大主要能源補足核電百分之一發電量。李君禮的說法,表示政府計畫二○二五年核三第二號機組除役後,將達到「非核家園」發電目標。

工商界促審視重啟核電

對於電價面臨上漲,工商團體表示企業憂心成真,成本壓力將越來越大,呼籲政府重新審視核電重啟的可能性,以利電價成本平穩。

經濟部指出,過去九年平均電力需求成長率,已從二○○一年到二○一七年的百分之二點三四,大降為百分之一點四五;但考量未來大型半導體投資案、美中貿易戰刺激台商回流、氣候因素、車輛電動化等新增的用電需求,預估二○二五年前電力需求年均成長率為百分之一點八六。假設燃料成本不變,並考量再生能源增加、燃氣替代燃煤、核四資產減損等因素,預估二○二五年電價將漲至每度約三點三九元。

沈榮津說,預估電力需求年均成長率百分之一點二六到一點八六之間,若以近九年的百分之一點四五估算,「大家就會說我們玩假的」,因此才以電力需求年均成長率最高值估算出來,比較務實且符合未來情況。

儘管電價長期有上漲壓力,對於經濟部將在本月召開電價費率審議會,決定四月電價是否調漲,沈榮津說,今年將不會調漲電價。

 
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經長沈榮津掛保證 6年內不會缺電
記者張語羚、江睿智∕台北報導聯合報
<!–@IMAGE_5976499_RIGHT_400@–>經濟部昨天首度提出二〇二五年「新能源配比」,經濟部長沈榮津表示,依目前電源開發方案,在二○二五年前都可以滿足備用容量率百分之十五、備轉容量率百分之十的目標,可確保穩定供電。對於民間再度發起「核能減煤」公投,沈榮津說,公投是民眾的權利,他會尊重,但核電最大的問題是,地方無法接受核廢料。

經濟部新版的能源配比為燃氣百分之五十、燃煤百分之廿七、再生能源百分之廿,以及核電、燃油、抽蓄水力各百分之一。

沈榮津昨赴立法院經濟委員會備詢時表示,二〇二五年五月核三廠二號機才正式除役,換言之,當年度上半年仍有核能發電,因此估算占整體能源配比百分之一。經濟部指出,二〇二五年新能源配比主要依據最新電力需求預估、電源開發計畫,以及燃煤、燃氣兩大火力電廠受發電限制後估算得出。

對於是否符合「以核養綠」公投,沈榮津說,核一廠已經進入除役階段,核二、三廠加起來占比約百分之十,過去大家憂慮核電占比過高,若沒有核電恐怕台灣就會缺電,不過要使用核能就必須面對核廢料最終處置場的問題。

但能源局官員直言,核能、燃油和抽蓄水力各占百分之一原本在二○二五年就有,因占比太小,未將其列入;但現在因應減煤,只好將這些占比明列出來。

沈榮津昨天在立法院一再重申,針對新能源政策,以目前經濟部的盤點結果,二○一九年至二○二五年備用容量率均可達百分之十五,代表當年已準備好足夠的機組,除可應付當年最高用電需求外,並有約六百萬瓩的備用容量,相當於六部大型燃氣機組,來因應機組故障、排檢修需求及用電需求突然增加等供電變數。

至於反空汙、火力發電年減百分之一公投,經濟部報告坦言,只能執行兩年,第三年就無法執行,會有供電缺口。

經濟部表示,為滿足二○二五年用電需求,並穩定電力供應,經濟部已規畫完整、具體電源開發計畫,包括現在到二○二五年不再新增燃煤機組、新增火力機組均燃氣機組,包括陸續增加協和、大潭、通霄、台中、興達、嘉惠等燃氣機組。

再生能源部分,太陽光電二○二五年裝置容量計畫達廿GW、風力發電將達六點九GW。核能則運轉到使用執照到期,最後一部核能機組核三廠二號機將運轉到二○二五年五月十七日到期停機。能源局估計,到二○二五年當年度,核能仍約百分之一發電量。

 
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看問題∕低電價神話…挖東牆補西牆
本報記者張語羚聯合報
<!–@IMAGE_6002563_CENTER_0@–>一年兩度的電價凍漲「戲碼」又要開演了!經濟部近來接連表態四月不漲電價,打算以電價穩定基金彌補台電的虧損,不過去年十月電價「應漲未漲」之時,就已經透過基金挹注約三百億元,現在又打算以同樣的「挖東牆補西牆」招數再玩一次,且很可能一路玩到明年大選前,電價凍漲無疑成了執政黨的選票提款機。

台灣平均電價僅約每度二點五五元,不管是住宅用電還是工業用電,都名列全球前十大最便宜電價國家,不過經濟部自己也預告,電價到二〇二五年「當年度」最高將漲三成,因為電力需求不斷成長,以及天然氣、再生能源等發電成本較高的能源占比提高的緣故。

弔詭的是,天然氣、再生能源並非在二〇二五年突然一夕攀升到五成、兩成的能源配比,而會是逐年往上提升,發電成本較低的核電也是逐年往下調降,換言之,從現在開始到二〇二五年的六年間,基於成本考量,電價不得不逐步往上走,但政府如今為選票考量,卻在今年逆勢而為,以電價平穩基金「東牆」補電價成本調漲「西牆」,希望透過政策買票換選票。但羊毛出在羊身上,國營的台電虧損或是盈餘減少,政府預算軋不平也只能舉債因應,到最後仍是全民埋單。

此外,經濟部多次強調電價需回歸電價審議委員會討論,並「尊重」委員決議,但是翻開委員名單,超過一半是政府官員,也就是從經濟部的「表態」幾乎可得知委員會最終決議,審議會成了橡皮圖章。

當台灣的電價被執政黨綁架,國營事業台電要賺錢成了不可能的任務,就算賺了錢也只能「挹注」電價穩定基金,填補未來可能的虧損,但若有一天電價穩定基金不夠呢?台電的盈餘無法填補「應漲未漲」的電價呢?執政黨任期一到拍拍屁股走人,留下全球超低電價神話,讓全民繼續活在低電價幻覺裡。

 
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兩岸新聞

兩會特別報導∕李克強:經濟拚「穩中求進」
特派記者林庭瑤、李春、戴瑞芬∕北經濟日報
<!–@IMAGE_6002541_RIGHT_350@–>大陸全國人大會議將於5日上午在北京開幕,大陸總理李克強在會上作政府工作報告是重頭戲,其中,在涉及兩岸部分,預料將以「習五點」為主軸。至於備受矚目的大陸經濟成長目標,外界估計將設定在6%至6.5%之間。

大陸13屆全國人大二次會議5日開幕,15日閉幕,主要議程為審議政府工作報告、審查預算案、審議「外商投資法」草案、審議最高人民法院和檢察院報告等。大會閉幕後,李克強也將按慣例於15日上午舉行記者會。

歷屆大陸「全國兩會」的重頭戲是大陸總理所作的政府工作報告,其內容將擘畫大陸一年施政藍圖。近年來大陸經濟持續放緩,經濟增長目標的設定,受到全球財經界關注,外界預估今年經濟增長目標將訂在6%到6.5%之間,今年中共當局也將會採取「積極的財政政策和穩健的貨幣政策」,刺激經濟成長。

李克強4日參與大陸全國政協民建、工商聯團組討論時談及大陸經濟發展強調,堅持穩中求進,統籌推進「穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險」,更加注重依靠改革開放激發市場活力,頂住經濟下行壓力,保持經濟運行在合理區間,更加依靠創新推動高質量發展,更加注重解決民生難題。

李克強表示,中國大陸民營企業有9,000多萬戶,是促發展、增就業重要力量,要堅持兩個毫不動搖,幫助他們紓困解難;對於各類所有制企業一視同仁,匯聚發展更大合力。

中共軍費增長也是全球關注議題,大陸全國人大發言人張業遂暗示今年軍費預算增長是「個位數」,但沒有說出具體數字,並指2018年中共軍費占GDP的1.3%,低於已開發國家的2%。

「一帶一路」建設倡議被質疑是「債務陷阱外交」,張業遂指出,不論是項目選擇,還是投融資合作,都是參與方共同作出的決策。「中方高度重視債務的可持續問題,在項目合作上不會強加於人,更不會製造什麼陷阱。」

至於美國將中國大陸視為戰略威脅,在經濟、軍事、安全、人權等領域的差異愈來愈大,張業遂指出,「用冷戰的舊思維來處理全球化背景下的新問題,是肯定沒有出路的」;他強調,「中美合則兩利、鬥則俱傷,合作是雙方最好的選擇。」<!–@IMAGE_6002623_CENTER_500@–>

 
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大陸人大登場 經濟成長設定6%~6.5%
特派記者林庭瑤、李春、戴瑞芬∕北聯合報
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大陸十三屆全國人大二次會議將於今天上午在北京開幕,大陸總理李克強在會上作政府工作報告是重頭戲,也是外界關注焦點。其中,在涉及兩岸部分,預料將以「習五點」為主軸。至於備受矚目的大陸經濟成長目標,外界估計將設定在百分之六至百分之六點五之間。

大陸十三屆全國人大二次會議五日上午開幕,十五日上午閉幕,主要議程為審議政府工作報告、審查預算案、審議「外商投資法」草案、審議最高人民法院和檢察院報告等。大會閉幕後,李克強也將按慣例於十五日上午舉行記者會。

歷屆大陸「全國兩會」的重頭戲是大陸總理所作的政府工作報告,其內容將擘畫大陸一年施政藍圖。近年來大陸經濟持續放緩,經濟增長目標的設定,受到全球財經界關注,外界預估今年經濟增長目標將訂在百分之六到六點五之間,今年中共當局也將會採取「積極的財政政策和穩健的貨幣政策」,刺激經濟成長。

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李克強昨參與大陸全國政協民建、工商聯團組討論時談及大陸經濟發展強調,堅持穩中求進,統籌推進「穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險」,更加注重依靠改革開放激發市場活力,頂住經濟下行壓力,保持經濟運行在合理區間,更加依靠創新推動高質量發展,更加注重解決民生難題。

李克強表示,中國大陸民營企業有九千多萬戶,是促發展、增就業重要力量,要堅持兩個毫不動搖,幫助他們紓困解難;對於各類所有制企業一視同仁,匯聚發展更大合力。

中共軍費增長也是全球關注的議題,大陸全國人大發言人張業遂昨已暗示今年軍費預算增長是「個位數」,但沒有說出具體數字,並指二○一八年中共軍費占GDP的百分之一點三,低於已開發國家的百分之二。

張業遂強調,一個國家是否對其他國家構成軍事威脅,關鍵看這個國家的外交和國防政策,而不是看這個國家的軍費增加多少。「中國有限的軍費完全是為了維護國家的主權、安全和領土完整,不會對其他國家構成威脅。」

「一帶一路」建設倡議被質疑是「債務陷阱外交」,張業遂指出,不論是項目選擇,還是投融資合作,都是參與方共同作出的決策。「中方高度重視債務的可持續問題,在項目合作上不會強加於人,更不會製造什麼陷阱。」

至於美國將中國大陸視為戰略威脅,在經濟、軍事、安全、人權等領域的差異愈來愈大,張業遂指出,「用冷戰的舊思維來處理全球化背景下的新問題,是肯定沒有出路的」;他強調,「中美合則兩利、鬥則俱傷,合作是雙方最好的選擇。」

 
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國際新聞

27日川習會 可望簽美中貿易協議
編譯季晶晶、任中原∕綜合報導聯合報
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華爾街日報等媒體報導,美國和中國大陸已接近達成貿易協議,北京提議降低對美國產品課徵的關稅及其他限制措施,而只要大陸落實加強保護智財權、擴大採購美國產品等保證,美國可能取消大部分對大陸產品加徵的關稅,美國總統川普和大陸國家主席習近平也可望廿七日在佛州海湖莊園會面,進行簽約峰會。

陸:必除兩千億美元關稅

彭博引述知情人士報導,北京近幾周與美國進行的連串談判時已經明確表示,盡速取消對兩千億美元中國商品加徵的關稅,是敲定協議的必要條件。

根據華爾街日報,該協議在二月華府磋商後逐漸成形,但存有障礙,雙方都可能面臨自家人指責,認為內容太有利於對方。

儘管如此,目前談判已有足夠進展,讓川普和習近平可望在廿七日左右召開峰會簽署協定。屆時習近平將在義大利和法國訪問行程結束後前往美國佛州海湖莊園,淡化習近平專程到佛州做出讓步的印象。

協議內容包括大陸承諾促成公平的競爭環境,包括加速取消車廠的外資股權比限制,以及將現行進口汽車關稅百分之十五進一步降低。

北京也會增加採購美國商品以討好川普,他一直鼓吹縮小美中貿易赤字。大陸將向美國採購一百八十億美元(約台幣五千六百億元)天然氣,以及大豆等農產品。

美:商業制裁將不得報復

對於美方認為會讓大陸企業獲得競爭優勢的中國工業政策,雙方正持續協商,並商討設立機制處理美企的抱怨。目前正討論由雙方官員開會商談以裁定糾紛,若未能達成決議,美方可對大陸課徵關稅。美國正施壓要求,對於部分案例,大陸不能在美方制裁時採取報復措施。這會是大陸的重大讓步,但中方表示須確保這類做法不會變成不平等條約。

即使如此,美國鷹派人士仍擔心執行措施不夠強力,會受制於無止盡的會談。美國企業研究院的亞洲專家史劍道說,「整個過程就是一個詭計」,他主張美國應以片面行動落實協議,而非受困於磋商會議。

誰先鬆手 協議最後爭點

雙方仍陷入膠著的另一個重點,是先前美國對大陸商品加徵的關稅是立即取消,還是要讓美方先觀察中方是否落實各項保證一段時間後再逐步取消。

美中貿易協議另一個變數是,川普和北韓領導人金正恩日前在越南召開峰會,一無所獲即提前喊停。美方官員希望習近平能理解,川普會拒絕誠意不足的提議。美方也擔心北京會認為「川普沒能在越南談成協議,增加他須與中國人達成協議的壓力」。

 
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華為反撲 擬控美國政府違憲
編譯李京倫∕報導聯合報
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紐約時報四日報導,中國大陸電信大廠華為準備本周稍晚在美國德州東區聯邦地區法院控告美國政府,因為美國政府禁止聯邦機構使用華為產品,華為可能主張這項禁令不經審判就懲罰特定團體,違背美國憲法。路透報導,華為將在周四(七日)宣布控告美國政府的詳細內容。

紐時報導,兩名知情人士透露,華為打算質疑美國國會去年通過的國防授權法其中一條,這項條款禁止聯邦行政機構使用華為和大陸另一家公司中興通訊的電信設備,華為很可能主張,這項條款相當於「褫奪公民權法案」,也就是不經司法審判就懲罰特定人士或團體的法律條例。美國憲法禁止國會通過這種法案。

紐時說,華為此舉可能意在迫使美國政府更公開陳述反對華為的理由,這是華為抵禦美國帶頭封殺行動的一環。華為高層先前已強烈譴責美國封殺,並進行多項新行銷活動修補華為在消費者心目中的形象。

紐時指出,華為案在許多方面與俄國網路安全公司「卡巴斯基實驗室」案相呼應。兩年前,美國官方開始表態說,擔心卡巴斯基軟體被俄國當局用來蒐集情報。卡巴斯基否認指控。不過在二○一七年九月,美國國土安全部命令聯邦機構開始將該公司產品從政府系統中移除,美國國會接著將這個禁令寫入國防授權法。

卡巴斯基提出兩起訴訟,尋求推翻禁令。卡巴斯基主張,這項禁令等同於褫奪公民權法案。二○一八年五月,美國哥倫比亞特區地區法院駁回卡巴斯基提出的兩起訴訟,法官認定,國會將禁令寫入法律,是為了保護政府電腦網路不受俄國侵擾,卡巴斯基對美國政府銷售額只占卡巴斯基全球銷售額一小部分,禁令對該公司衝擊不大。

數月後,美國上訴法院維持原判,法官認定,禁用卡巴斯基產品「是預防措施,不是懲罰」。判決書寫道:「鑒於卡巴斯基產品損害聯邦系統的可能性不低,侵擾造成傷害的範圍可能不小,國會決定從聯邦網路移除卡巴斯基產品是合理且理智的反應。」

華為美國總部設在德州普萊諾市,是德州東區聯邦地區法院轄區。

路透報導,華為四日不願回應準備控告美國政府的報導,但邀請路透及其他國際媒體記者七日到華為深圳總部參加記者會。消息人士說,屆時華為將宣布控告美國政府詳情。

 
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