葉俊榮警告:不排除解散婦聯會 我們玩真的

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2017/03/28 第5964期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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葉俊榮警告:不排除解散婦聯會 我們玩真的
記者胡宥心、王寓中∕台北報導聯合報
婦聯會財產問題昨天再度成為內政委員會質詢焦點。民進黨立委賴瑞隆問內政部追查婦聯會勞軍捐流向進度,內政部長葉俊榮表示,廿四日已再度發文要婦聯會提供資料,對於先前曾警告不排除解散婦聯會,葉昨重申,「我們玩真的,婦聯會不要錯估形勢」。

針對葉俊榮再向婦聯會下通牒,婦聯會委託律師徐履冰昨天強調,勞軍捐是民間捐款,不是稅捐,且勞軍捐年代久遠,連政府機關都沒有完整資料,婦聯會如何能提供完整資料,這是強迫婦聯會盡「無期待性可能」義務。

賴瑞隆昨追問內政部已十二度發文婦聯會,但都被置之不理,內政部後續如何處理?葉俊榮答詢表示,內政部廿四日已再度發函婦聯會,希望婦聯會對勞軍捐流向應有更全面、更誠懇地回應,「還會再給它一個機會」。

內政部曾在今年一月到婦聯會查帳,黨產會也針對勞軍捐展開相關調查,葉俊榮昨直接表示,若婦聯會長期不願合作,提供財務資料,不排除依「人民團體法」解散婦聯會,內政部已做好後續法律準備,包括婦聯會表面上的資產、捐助成立的財團法人需要銜接、已捐出去的部分如何處理等,至於是否為國民黨附隨組織,則交由黨產會處理,但勞軍捐的流向內政部仍要掌握清楚,希望婦聯會主動提供。

賴瑞隆追問,婦聯會如不提供資料怎麼辦?葉俊榮強調,「我們是玩真的,婦聯會不要認為我們對這件事情有容忍空間」,內政部對此事的態度堅決,希望婦聯會不要錯估情勢。葉俊榮也說,婦聯會的問題,不是只單純提供勞軍捐明細,也看得出運作透明度較不高;未來實際處理規畫要更周延,也要展現政府決心讓婦聯會了解。

徐履冰則表示,在內政部要求下,婦聯會已經提供完整的財報資料,但內政部還一直要婦聯會提供當年勞軍捐完整資料,這根本是強人所難,由於婦聯會實在無法提供,內政部還發出警告公文,婦聯會為此提出行政訴願,現在已經進入行政訴訟階段,如果內政部還要再強行做出處分,婦聯會也只能再提行政訴訟捍衛自己的權益。

 
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黨產會也進逼 下月婦聯會聽證會
記者王寓中、胡宥心∕台北報導聯合報
內政部長葉俊榮昨再向婦聯會下通牒要求提供勞軍捐資料,但除了內政部,行政院黨產會四月也將正式針對中華民國婦女聯合會是否為中國國民黨附隨組織,辦理聽證會,黨產委員會今天將討論聽證會相關事宜,聽證會時間初步訂在四月二十七日。

據了解,除了內政部,黨產會也幾乎在同步向婦聯會要求提供勞軍捐相關資料。而勞軍捐流向另一個重要團體「軍友社」,也已提供相關會務資料給黨產會。

黨產會在聽證會前公布的調查報告內容,對婦聯會定位及勞軍捐的初步調查結果,受到關注。

婦聯會委託律師徐履冰表示,勞軍捐是民國四十六年到七十八年,由進出口公會會員代表大會決議的捐款,每一年會員代表大會都要決議願意捐出多少錢,過程哪裡不透明?內政部在行政訴訟提出的答辯書中自己也說,詳細勞軍捐金額無可考;前總統陳水扁時代也做過調查,相關檔案也找不到,政府機關都找不到,婦聯會有何辦法可以找?

民進黨團書記長李俊俋表示,依照人民團體法五十八條,人民團體若違法或妨害公益屆期未改善或情節重大,內政部有權撤免其職員、限期整理或解散,因此婦聯會再不配合,是有工具可以處理的,至於解散後的財產,依照規定就是回歸國庫,但還是希望婦聯會乖乖配合。

 
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專題

未具本職兼任教師 暫不納勞基法
記者洪欣慈、馮靖惠、呂思逸∕台北聯合報
未具本職兼任教師原定下學年起適用勞基法,但大學為節省成本,頻傳將解聘兼任教師,反致未具本職的兼任教師恐丟飯碗。教育部長潘文忠昨宣布政策「喊卡」,暫不納入勞基法,改先修正相關聘任辦法,將未具本職兼任教師請假、退休等保障納入,八月實施。

教育部今年已編列六千萬元預算,協助大學支應相關支出,未來也會年年足額編列。

至於不當解聘,潘文忠說,教育部去年十一月已發函各大學,聘任兼任教師應以教師專業能力、課程需要和學生受教權為主要考量,若有違反情事、不以學生權益為重,「絕對重罰」,除了罰款,也會祭出招生名額減招處置。

勞動部統計,全台約有近五萬名兼任教師,其中一萬三千多名未具本職。兼任教師現行不適用教師法、勞基法,形同「法外孤兒」,無法享有特休、病假、婚喪假等權益,也無退休金提撥,是否續聘也沒規範。

教育部、勞動部去年研議後,考量具本職者工作有相關保障,優先將未具本職的兼任教師納勞基法,草案去年九月底上網預告。但大學認為窒礙難行,造成行政、人事負擔,淡江大學日前還傳出擬解聘二百名未具本職的兼任教師。

立法院昨邀教育部等單位進行相關專案報告,教育部羅列未具本職兼任教師納勞基法的「四大問題」,包括聘任不夠彈性、不適任教師難處理、特休恐影響學生受教及學校課務、工資以勞基法計算不見得有利等。

潘文忠舉例,兼任教師聘用會依照課程內容調整,但納入勞基法就須常態性聘任,恐限縮學校課程規畫;教師法規定,教師有性侵害、貪汙、教學不力等情事時,應予以解聘,納勞基法後,不適任教師恐難處理。

教育部決定先修正「專科以上學校兼任教師聘任辦法」。潘文忠說,修正辦法可回應多數教師團體及兼任教師的訴求,同時維護老師權益及學生受教權;至於納勞基法,會再與勞動部持續協商。

「這不是政策跳票。」勞動部勞動條件司副司長黃維琛說,原預告本來就是廣徵各界意見,勞動部角色是保障勞工權益,但不同職業有不同樣態,不一定現階段都適合勞基法,教育部以辦法先給予保障,時間、空間都較可行。

 
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大學叫好 工會批讓解聘合法化
記者洪欣慈、馮靖惠∕台北報導聯合報
未具本職兼任教師納勞基法「踩煞車」,大學校長對此叫好,認為修相關辦法較貼近教育現場實況,「教師身分與勞工還是不太一樣」;高教工會則批教育部認定不適宜納入的理由都不成立,質疑是讓學校解聘兼任教師「合法化」。

高教工會組織部主任林柏儀說,勞基法是受雇者最基本的保障,「它不是高標」,勞基法的關鍵效果之一,是工作內容具有繼續性的受雇者,就須適用不定期契約,不會隨便被解雇,但教育法規沒處理這塊。

林柏儀舉例,聘任辦法雖給產假、病假,但兼任教師往往不敢請,因擔心請了後,下學期就沒課了;納入勞基法後,如果學校違反規定會被開罰,但辦法不是法律,效力有限。

龍華科大校長葛自祥說,兼任教師聘用會隨產業發展趨勢變動,但勞基法對連續聘用、不續聘都有規定,學校聘雇彈性受限,且還會衍生資遣費;另勞基法對工時的界定明確,但教師工作形態很難用固定工時定義。

國立台北商業大學昨遭立委「點名」是全台兼任教師比率最高的大專校院,比率超過七成。校長張瑞雄說,學校學制複雜,除日、夜間部,還有進修專科學校、空中進修學院等,兼任教師比率才會高。他說,外界認為勞基法才能保障工作權,但學校聘不聘任老師要經教評會三級三審,不會因未納勞基法就任意解聘。

 
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他,一天南北3縣兼課 僅夠家用
記者洪欣慈、馮靖惠、吳佩旻∕台北聯合報
未具本職的大學兼任教師暫緩納入勞基法。兼任教師徐文路昨感嘆說,「到處奔波、收入僅能勉強維持家庭」,不滿教育部只修辦法,恐造成法律位階不對等。

家住台南的徐文路,與同是兼任教師的妻子蔡依伶育有一子,他這學期兼了十五學分的課,分布在五個學校、三個縣市,每周二他一大清早就得出門,趕台中早上九點的課,再匆匆趕去新北市輔大、台藝大,最後搭夜車到新竹,準備隔天交大和清大的課程。

但即使如此奔波,收入僅能勉強維持家計。徐文路說,以鐘點費七百元來算,若兼廿個學分,每月收入約五萬六千元,還須考量寒暑假不支薪,每月至少負擔一萬兩千元的通勤、住宿費。

他的妻子蔡依伶僅兼任一堂課,主要是保母費每月需一萬四千元,換算至少要在三所學校兼任,「不如自己帶」;三年前蔡依伶生小孩時,「連產假都沒辦法請。」

曾為兼任教師的何先生說,當時他一周六學分,月薪約一萬多元,房租八千元,加上通勤費,根本就「入不敷出」。他還說,最近宜蘭大學徵求兼任東南亞語課程教師,要求具備東南亞語系或相關科系的博士,卻有每周授課八小時的規定,凸顯高教結構性問題,「給香蕉,只請得起猴子。」

徐文路說,兼任教師最大問題是沒退休金和請假困難,調課還得獨力承擔,納勞基法是最基本的保障。蔡依伶也說,許多兼任教師長期被聘雇開設同一門課,「兼任教師只是學校想要壓低成本的一種手段」,教育部應去了解什麼才是兼任老師的「常態」。

 
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看問題∕見招拆招 整體勞動政策在哪
本報記者許俊偉聯合報
蔡政府推動「一例一休」,因配套不足、漏洞百出,且倉促上路,衝擊勞動市場。不少行業近期跳出來直喊窒礙難行,勞動部「補破網」,上網預告開放物流業可適用八周變形工時,後續也擬讓桶裝瓦斯批發、零售業納入四周變形工時;甚至連農糧署都喊著要幫米穀業爭取適用責任制。

原擬納入勞基法的未具本職大學兼任教師,因大學喊窒礙難行,教育部昨宣布將先修聘任辦法尋求解套;過去被批為「血汗醫護」的醫療產業,在住院醫師未來納入勞基法前,衛福部也宣布先下修工時。

不適用的喊著要納入,已納進的吵著要彈性(變形工時或責任制),沒完沒了的各行各業需求,如今只見各部會應接不暇,過程卻無形中造成勞資雙方衝突,徒增社會成本和對立,看不到新政府勞動政策的整體「態度」與方向。

勞動市場本來就態樣萬千,難以「萬流歸宗」,但執政當局和勞工主管機關勞動部應對勞動政策有整體思維和擘畫,而不只是瑣碎的一直接招、拆招。

國際勞動趨勢是工時下修、納入更多工作者適用勞動法令,「一例一休」、住院醫師工時調整不就是為了讓相關工作者降低工時,而未具本職的大學兼任教師原擬納入勞基法,也是為了讓這群教師不再是「法外孤兒」,方向都正確。但政策推出前應先有完備配套、適度協助資方,否則草率上路引來反對就走退路或給予例外,不僅政策亂了套,政府也在勞資迷霧中失焦。

 
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要聞

等不及政院版 下月審立院版礦業法
記者董俞佳、高行∕台北報導聯合報
亞洲水泥展延案引發爭議。經濟部昨為此赴立法院經濟委員會專案報告,委員會通過臨時提案,要求經濟部依相關行政程序法、礦業法、國土計畫等法條,檢視亞泥新城山礦場展延是否合法,如有違反主管機關認為設定礦業權有妨害公益者,應予以撤銷展延或廢止。

經濟部長李世光說,要根據行政程序法,才知道能否撤銷亞泥展延案,初步檢視程序並無瑕疵;他還說,擬配合礦業政策環評修正礦業法。不過,經濟委員會等不及經濟部版本,預計下月排審立委版礦業法修正案(政院版目前僅原住民採礦除罪修正)。

經濟委員會三月廿日宣示將修正礦業法,並通過臨時提案,修法完成前,經濟部礦務局暫停核可礦權展延半年。但有民眾隨後爆料,亞洲水泥新城山礦場早在三月十四日就取得經濟部核可的礦權展延,且一延就廿年,引發爭議。

亞泥回應指出,旗下新城山礦權是按照礦業法第十三條的規定期限辦理礦權展限申請,經濟部及礦務局「依法行政」進行審查,並准予礦權展延,一切合法合規。

亞泥表示,按照礦業法規定,申請礦權展延原本就不需要進行環評程序,況且,環保署針對亞洲水泥礦權展限案,今年二月間也做出公開說明,對於亞泥礦權展延,環保署正研商環評認定標準中,尚未定案,無所謂堅持不得給予展延或極力反對的立場。

有法界學者為亞泥喊冤,指依礦業法第卅一條規定,礦權展限申請受行政法學理所稱的羈束處分,即主管機關在作成展限決策時,不應考量法律所未明定的要件,否則就會讓政策凌駕於法律,讓企業無所適從,也讓台灣淪為非法治國家。

 
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賀陳旦:軌道建設不是平均分配
記者徐子晴∕台北報導聯合報
行政院日前公布前瞻基礎建設計畫,其中軌道建設就占四千多億,未獲選的朝野執政縣市皆對中央出現怨言,不僅新北市不滿三環三線未納入,就連綠營執政縣市如宜蘭、嘉義、雲林立委也直喊不公平,形成地方和中央對槓局面。

交通部長賀陳旦昨赴立法院交委會時屢遭立委質疑,他表示,軌道建設不是平均分配,需要視需求而定,並沒有特別忽略某地,「未來(縣市)若有按照程序提出需求,一定會照程序處理。」

宜蘭民代力爭的北宜直鐵也未納入前瞻計畫,僅編列一千兩百萬元進行北移直鐵的規畫和環境評析。立委陳歐珀批評,中央對國土均衡規畫不重視,宜蘭地區獲得預算太少,要求交通部表態未來是否會蓋北宜直鐵?

賀陳旦說,先編列經費做北宜直鐵規畫和評析,預計明年中可告一段落,再進行環評,「若環評通過,下一步會滾動檢討並編列興建預算。」陳歐珀大讚以後北宜直鐵可改稱「賀陳直鐵」。

日前新北市與交通部互槓,成為朝野立委質詢焦點。賀陳旦答詢時表示,新北市過去已核定不少案子,既有執行經費較高,只是新興的案子較少,但也是軌道建設中相當重要的縣市。

立委黃國昌也質疑,新北市政府確實前往行政院報告相關軌道計畫,但為何最終沒有將捷運民生汐止線納入前瞻計畫?有些沒有做可行性研究也納入計畫中,根本就是「先射箭再畫靶」。賀陳旦則回覆,捷運民生汐止線卡在環評問題,也會考慮縣市對於建設的執行率。

嘉義、雲林兩縣也有不滿聲音,賀陳旦說,大都市也不是每個走廊都會布設軌道路線,應從培養運量開始;目前規畫雲嘉軌道結合觀光遊憩,高鐵列車可在周末增加停靠,也希望利用台糖五分車使結合台糖系統和台鐵、高鐵系統。

 
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軍人年改「樓地板」 退輔會:4萬元較合理
記者程嘉文∕台北報導聯合報
年金改革委員會副召集人、政務委員林萬億表示,年改「樓地板」預計為每月三二一六○元,至於退伍軍人方面,原則上希望標準與公教一致。對此國防部表示,制度尚在研議中。退輔會主委李翔宙說,從退輔會立場看,覺得四萬元較合理,但政策定調後當然會遵守。

資深官員私下坦言,軍人爭取單獨的年改扣減地板,社會輿論未必認同;但即使地板也設在三二一六○元,國防部與退輔會還是會努力,希望讓原本退俸就較低的基層退伍官兵,被削減幅度不要太大。

「分開處理」是否代表扣減地板就一定不同?三二一六○元夠不夠?李翔宙說,這關乎退伍軍人年收入是否符合中低收入戶標準。目前領取終身俸的退伍軍人最多者是中、少校,每月四萬到五萬元,如果中低收入戶兩人合起來是四萬四千多元,那麼將地板折衷訂為四萬塊錢,是比較合理的數字。

另有關沒有領取退休俸的榮民,可領取每月一四一五○元的就養金,報載政院已決定將調整權限下放給退輔會,李翔宙予以否認,表示仍是每四年檢討一次,報行政院核定,沒有任何變化。

 
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邱太三:提考考妣妣 非反同婚
記者王聖藜∕台北報導聯合報
法務部長邱太三上周在憲法法庭的發言引發各界討論,他昨天親上火線說明指出,法務部絕不阻擋任何人追求幸福的權利,並強調在憲法法庭他曾就婚姻自由與宗教自由、思想自由等發生衝突時的問題有所論述。邱太三表示,不管是一步到位或漸進式修法,只要不會造成法律間衝突,他都支持。

邱太三上周五出席憲法法庭以主管機關立場說明民法不違憲,因「考考妣妣」說成為焦點。儘管邱事後多次強調修母法或立專法都保持態度開放,但輿論砲火仍烈,法務部因此提出當天各方發言逐字稿說明。

邱太三說,他談到「考考妣妣」是因聲請人問他修法會不會影響社會秩序,他就所看到的事實提供意見參考,並沒有反對同婚之意;對於修法可能造成的法律衝突、尤是憲法價值的衝突,包括與宗教自由、學術自由、個人思想自由或契約自由等,也都提出意見。

邱太三在憲法法庭最後論述時提到,在宗教自由上,其他國家神職人員可否拒絕對同性婚姻證婚?有無義務提供教會場所?在契約自由上,曾有遊覽車司機拒絕載挺同人士到台北遊行,這樣的契約自由可不可以給予尊重?這是思考這個議題應該特別注意。

邱太三也針對憲法價值的秩序相衝突時,如婚姻自由與宗教自由、學術自由、契約自由發生衝突時,到底應如何兼顧?釋憲者如何考量對文化習俗、宗教、政治、政經社會、道德倫理、現實社會秩序影響相平衡?對鑑定人劉宏恩副教授兩度提問,邱太三昨天說,他原希望劉宏恩能提供修法方向,可惜劉沒有回答。

據了解,加拿大民事婚姻法第三條明訂,「教會及其人員可以拒同志證婚」,英國的同性婚姻法也有類似規定,有鑑於法律與法律間可能發生的衝突,邱太三才會在上周辯論時提出相關問題,盼各界能有更多思考。

至於法律調適,邱太三表示,所有的修法都會帶給社會改變,他希望更多人能理解修法的經過,「我想搭起這座橋梁」,透過溝通讓爭議水到渠成解決;他說,很多議題藉由公聽會甚至在憲法法庭中辯論,都是很好的事。

 
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焦點新聞

嘉義六腳爆禽流感 撲殺上萬土雞
記者黃煌權∕嘉義縣報導聯合報

嘉義縣六腳鄉溫姓養禽場本月24日主動通報飼養土雞異常死亡,經嘉義縣家畜疾病防治所採樣送驗,被農委會家畜衛生試驗所確診感染H5亞型高病原性禽流感,昨天完成禽隻撲殺,數量1萬3349隻。

家畜疾病防治所指出,溫姓養禽場24日由特約獸醫師主動通報,飼養8周的土雞出現精神沉鬱,陸續死亡約300隻,家畜所立即派員進行移動管制並採樣送家衛所檢驗,檢驗結果為高病原性禽流感,昨上午進行全場撲殺清場作業。

防治所指出,最近氣溫變化大,仍為禽流感好發期,禽場務必自主落實各項防疫措施,避免家禽與候鳥或野鳥接觸。

另,養禽業者應強化場內門禁管制,人員進出更換場內工作服、鞋子或穿著拋棄式全套防護衣鞋,各式車輛 (飼料車、化製車等)都要經過嚴密消毒才可進入禽場。

 
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文蛤缺貨飆漲 特級飆破百元
記者簡慧珍、蔡維斌∕連線報導聯合報

文蛤是台菜海鮮料理重要的食材,最近價格飆漲!以台斤顆粒數分級,今年2月特級品80元,第六級30元,昨天市價特級品已飆至110元,第六級也要50元,漲幅頗驚人。

餐飲業者備受壓力;彰化海產餐廳老闆「阿彬」說,一例一休加上各種食材漲價,生意難做,現在文蛤又上漲,恐嚇跑顧客。

彰化縣曾姓大盤商表示,文蛤適合在攝氏15至23度生存,最近地球氣候變異,改寫「文蛤(每逢農曆)3、6、9月死(容易暴斃)」俗諺,大量死亡季節不定,去年是9月,今年變成2月。

曾姓大盤商憂心地說,文蛤在養殖池死亡達5至8成,送到集貨場不到2天陸續「開口笑」,再暴斃剩下兩成;中盤商和餐飲業者不敢進貨,怕繼續死亡,大盤商和養殖業者只有認賠。

市場攤商表示,文蛤以每台斤顆粒數分級,特級品每台斤約30顆,最便宜的第六級每台斤約75顆,今年2月特級品80元,第六級30元;昨天市價特級品漲至110元,第六級50元。

黃姓漁民說:「這一季賺錢無望!」想買蛤苗放養,寄望夏季和秋季收成,沒想到南部文蛤繁殖場也面臨相同問題,因文蛤生不出「栽仔(幼蛤)」,又大量暴斃,養殖場惜售,不然就是抬高批發價,幼蛤每台斤500顆原本38元,昨喊到55元。

雲林縣台西養殖業者林川等人說,文蛤最怕是溫差大,雲林地區通常是虱目魚和文蛤混養在同一個池子,虱目魚難耐低溫,寒流來很容易死,混養的文蛤則最怕忽冷忽熱,每年換季時經常發生文蛤死,業者也感無奈。

「春節蚵仔漲價,現在換文蛤漲價!」彰化趙姓家庭主婦抱怨,不敢豪氣買1、2斤熱炒,只能買半台斤煮湯嘗鮮。

 
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世大運反恐演習 出動黑鷹直升機
記者魏莨伊∕台北報導聯合報

英國倫敦上周發生恐怖攻擊,8月即將登場的2017台北世大運,如何反恐備受關注。

世大運災害防救及反恐演習預定3月30日下午2時30分登場,總統蔡英文將到場視察,但市議員提醒,預防勝於治療,確實掌握情資最重要。

針對恐怖攻擊,昨模擬賽事期間體育園區發生恐攻並癱瘓周邊交通;小巨蛋臨南京東路一側則不時傳出爆炸、槍鳴,模擬開幕典禮前夕,2名歹徒狹持選手接駁車。國軍還出動黑鷹直升機進行空地立體攻堅、憲兵特勤隊則進行反劫持戰技操演等。

世大運維安處處長黃嵩琛表示,昨動員2千多人參與演習,以防範國外常發生的攻擊事件為主,如最近爆裂物攻擊和孤狼式攻擊比較多,會針對各場館周邊做好安檢機制,透過中央地方合作,請國軍支援並提供情資,北市則做好內部安檢,確保爆裂物不會進入會場。

國民黨市議員陳重文表示,演習找來鎮暴部隊給大家看沒有用,預防工作縝密才是重點,為保護選手安全,市警局和體育局要確實掌握選手動態,國安和刑事單位確實掌握反恐情資,才有意義。

民進黨籍市議員許淑華表示,各國辦大型活動都很緊張,尤其是伊斯蘭國(IS)網頁曾出現台灣國旗,更會高度關心,除了演習,很多情況是突發的,由誰統籌處理、中央地方協調力夠不夠是關鍵。

 
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社會新聞

YouBike大當機 工程師惡搞被訴
記者白錫鏗、蘇木春∕台中報導聯合報
去年全台YouBike大當機事件,台中地檢署查出台中市微程式資訊公司廖姓工程師因不滿公司砍他加班費等作為,涉嫌植入惡意程式,破壞微笑單車(YouBike)停車柱控制器,昨天依妨害電腦使用罪嫌將他起訴。

微笑單車公司去年八月卅一日大當機,造成微笑單車公司一千六百多萬的營業、設備損失,加上六百卅餘萬的商譽損失;廖姓工程師未來還可能面臨二千二百多萬元的民事求償。

起訴書指出,微程式資訊公司承攬微笑公車借、還車電腦控制系統,廖男(廿七歲)是該公司工服部系統工程師,因不願於夜間輪班,遭主管關切,對公司心生不滿。

檢警發現,廖利用台中市、彰化縣YouBike車柱控制器韌體「正式更新」機會,在去年八月卅日植入他撰寫的惡意自動排程程式傳至主機,並設定在凌晨十二點五十五分執行,導致全台YouBike八月卅一日凌晨起系統異常,無法正常借還車輛。廖姓工程師到案後否認破壞微笑單車電腦系統。

微程式公司表示,去年當機後就解聘廖,並新增安全措施,系統不會再因單一人為因素「崩潰」。

 
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「史上最多」 火車1次撞死6頭牛
記者潘俊偉∕台東縣報導聯合報
台鐵一列台東開往花蓮的區間車,昨天駛進鹿野火車站前,撞死六頭闖進鐵軌漫步的黃牛,其中五頭黃牛猶如打保齡球般被撞飛四散,一頭捲入車底,全部死亡。台鐵區間車頭毀損、排障器損壞。這起意外造成四列次延誤共一小時四十九分,四百卅名旅客受影響。

牛主人邱姓男子說,這六隻牛每隻現在大約價值五萬元,如今誤闖鐵軌被撞死,他非但平白損失六隻市價約卅萬元的牛,還得面臨台鐵求償列車修復費用,簡直讓他欲哭無淚。

台鐵表示,莊姓司機員駕駛的區間列車,昨天上午九點從台東出發,九點十分準備駛進鹿野車站前,莊遠遠看見鐵軌上有一群大、小黃牛漫步,按程序鳴笛,並緊急煞車,卻仍迎面撞上牛群,所幸列車未翻覆出軌,沒有旅客受傷。

目擊者形容,牛群被撞後,猶如保齡球一一倒地,其中五頭被列車頭撞飛,橫躺在鐵軌兩側,另一頭被捲入車底拖行一百多公尺。牛隻誤闖鐵軌遭火車撞死,過去也曾發生,但一次撞死六頭牛「史上最多」,引發地方議論。

警方查出邱男為飼主,通知他到案說明。邱說,平時以打零工維生,收入不穩定,三年多前開始養牛貼補家用。這批飼養的六頭黃牛,都還不滿一歲,一頭體型較小。平日把牛帶往和平部落卑南溪床放牧,距離事故位置約二公里;放牧時會以繩索固定綁住,昨天聽到牛群竟成群結隊在鐵軌漫步,還全被火車撞死,十分驚訝。

意外發生後,事故列車上的十二名旅客,換乘自強號返回台東車站。員警與台鐵人員合力拖走牛隻,一個半多小時後恢復正常行駛。

 
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兩岸新聞

梁振英清理戰場 準備習七一訪港
香港特派員李春聯合報
林鄭月娥當選特首翌日,香港警方即預約拘捕及將起訴九名占中人士。港府這一行動,無論怎麼解釋,都會讓人想到,一天前林鄭月娥說要以修補撕裂為首要任務的話。

港警的預約拘捕和起訴,不是警方的單獨行動,至少檢控罪名一定要徵詢港府律政司,而律政司也要透過司法機構協調相關的檢控行動。何況這是重大法律行動,當然準備很久的。

這一事件,暫時關注點有三:一是林鄭月娥是否知悉相關安排;二是罪名如何確定;三是事隔兩年半後作出這一法律行動的背景和用意。

首先,林鄭月娥可能早就知道要對占領行動核心成員採取法律行動,因為兩年來,相關的說法不斷浮現,港府包括身任政務司長的她,也曾有過回應。但林鄭月娥有可能不知道行動時間,包括定在她候任的首日。

林鄭月娥昨天早上十一時與立法會主席梁君彥會面,被問香港政府是否怕影響其選情而在選舉後行動,她立刻強調自己事前完全不知道警方行動,檢控工作應由律政司獨立進行。但她同時又強調「修補撕裂不等於要在法治上妥協」,「現任和候任特首也不應干預檢控工作」,這些話可能是有備而來的遁詞。

但立法會主席梁君彥直接出來幫手,說落案起訴占中人士,並不是由林鄭月娥去做的,是根據司法程序進行,林鄭月娥要競選,沒有時間去「部署」,事件不應「算在林鄭月娥的頭上。

放下林鄭月娥的角色,回看有關的控罪,九名占領中環運動核心成員都被控以同罪,但三名發起人將被控多於一項罪名,包括「串謀公眾妨擾罪」和「煽惑公眾妨擾罪」。

在香港現行的普通法下,「公眾妨擾罪」元素包括,被告人的行為不是法律容許、行為可能危害公眾生命財產,或影響公眾可共同使用的權利,例如霸占公眾本來可以使用的地方。而在判案中,這些罪名的判罪,將可輕可重,最重的可達七年重刑。

是以,當局以此罪來檢控九人,經過反覆掂量,罪名涵蓋廣,刑責彈性大。港大法律學院首席講師張達明說,法官考慮參與占領行動人士是否觸犯公眾妨擾罪時,要考慮每名被告人做什麼行為,不是所有占領期間的事都可當成被告人所作,亦要平衡集會及言論自由。若法庭信納被告行為超越一般集會和言論自由保障的範圍,達到不合理地步,法庭可判處監禁,刑期未必會短。

在一定層面上看,對占領行動核心成員採取法律行動,球自此踢給法官。而這一行動不早不晚,時隔兩年半行動,除了特首選舉外,當然有更大的背景。

這背景有二,都跟七月一日有關。一是現任特首梁振英任期滿,他需要行使他最後的特首權力,處理完任內有爭議的事。另一背景,不只跟換特首有關,還跟將到香港來監看換特首的人有關。香港現任特首和候任特首,昨天上午第一次見面,談的就是七月一日香港回歸二十周年這件事。要迎接習近平到香港,當然不容占領行動回溫。

 
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清算! 才選完特首就逮占中9人
香港特派員李春∕香港報導聯合報
香港特首選舉剛剛收鑼,清算兩年前占領中環行動發起人和主要參加者的鐘聲即刻響起。包括占領中環三位主要發起人戴耀廷等九人,昨天被警方拘捕,即將起訴。

香港警方說,將落案控告九名曾參與占領行動的人士以「公眾妨擾罪」,其中包括三名占中發起人。九人到灣仔警署報到,本周四在東區裁判法院開庭。

候任特首林鄭月娥稱不評論檢控工作,但認為修補社會撕裂不等於在法治上妥協。

港府律政司回應事件,稱不應將刑事檢控政治化,包括不應從政治角度揣測檢控涉及「占領行動」人士的時間。對有人認為這次行動是候任特首林鄭月娥指示,律政司指揣測毫無根據,更絕對與事實不符。

占領行動發起人戴耀廷等九人昨天晚上七時許一起到灣仔警署,約百名支持者到場聲援,高叫口號,又手持抗議布條,批評當局政治清算。

香港警方灣仔重案組昨天一早電話通知多名參與占領行動的人士,宣布將作預約拘捕及起訴。

接獲警方預約起訴的,包括占領中環行動主要發起人、人稱「占中三子」的香港大學副教授戴耀廷、天主教牧師朱耀明、中文大學講師陳健民。

其他被「預約」的包括公民黨立法會議員陳淑莊、立法會議員邵家臻、前民主黨立法會議員李永達、社民連成員黃浩銘、前香港學聯常委鍾耀華和張秀賢,他們被要求到警署接受拘捕。

占中發起人陳健民說,香港政府等特首選舉後才行動,是擔心影響選情和民情,林鄭月娥聲稱首要任務是修補社會撕裂,但一當選即拘捕,會給社會何種訊息可想而知,他質疑林鄭是否部署參選時已知政府有此安排。

立法會議員邵家臻表示,警方稱要直接起訴他公眾妨擾罪,短時間內會上法庭,並提醒他要帶一萬港元保釋金。

前學民召集人、現任香港眾志秘書長的黃之鋒預計,針對雨傘運動的清算將會繼續,被捕被控的核心組織者將不止目前已知的人。

港府律政司說,刑事檢控不會向行政部門事先知會,這次檢控行動,也無如傳聞所講事先通知候任特首林鄭月娥;有關的刑事法律程序即將展開,律政司不就案情進一步評論。

 
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國際新聞

恐懼川普、北韓 全球禁核談判再啟
國際中心∕綜合報導聯合報
儘管世界核武強權反對,一百多個國家廿七日仍將在聯合國針對全球核子武器禁令展開首輪談判,就達成具有法律約束力的禁止核武條約展開磋商。

法新社報導,一百廿三個聯合國會員國去年十月宣布將召開聯合國會議,討論具有法律約束力的禁核條約,當時幾個核武強權都反對啟動談判。英國、法國、以色列、俄羅斯和美國都投下反對票,中國大陸、印度和巴基斯坦則是棄權。

連一九四五年遭受原子彈攻擊的日本也反對舉行談判,認為各方對磋商缺乏共識,可能破壞有效的裁減核武進展。

力推談判的領頭羊包括奧地利、愛爾蘭、墨西哥、巴西、南非和瑞典。數以百計非政府組織紛紛相挺。他們認為,由於北韓核武計畫和美國不可預測的新政府助長緊張局勢,核災難威脅日益升高。

支持談判的人士說,一九九七年展開的國際禁用地雷條約談判和二○○八年的禁用集束武器條約談判,都是由民間團體發起獲得成功。

瑞典外長瑪歌.華爾斯壯說:「我們不會太天真,我預期這項談判要花很久時間。不過,這項談判非常重要,特別是在最近,你聽到愈來愈多口頭威脅和實地武力展示,包括威脅動用核武。」她表示,很多國家有意打破禁止核武條約談判近年來的僵局。

雖然核武強權在一九六八年的禁止核武擴散條約中承諾逐漸減少核武軍備,但近年來此事幾乎沒有進展。

民間團體「廢除核武國際行動」主任碧翠絲.芬恩說,大家對美國前總統歐巴馬政府很失望,「他們做出很多宣示,卻多半是空話,現在美國新總統讓大家更擔心」。

歐巴馬二○○九年宣布將降低核武的角色最終將其廢除,但歐巴馬政府去年卻鼓勵北約盟國投票反對聯合國這項禁止核武談判,宣稱禁止核武將有礙盟國合作應對敵人的核武威脅。川普上任後,宣稱將增加核武軍備壓過對手。

禁核條約第一階段談判將在七月結束,雖然遭到核武強權杯葛,芬恩認為條約很有希望談成。這項條約遲早會迫使核武強權修改其政策。

芬恩說,核武強權就算不肯簽署,這項條約還是會影響他們,「俄國沒有簽署禁用集束武器條約,但他們否認在敘利亞使用集束炸彈,因為他們知道這是糟糕的東西。」

 
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日本大雪崩 8死40傷
東京記者蔡佩芳∕廿七日電聯合報
廿七日上午九點廿分左右,日本櫪木縣那須町溫泉區的滑雪場發生雪崩,造成八人罹難、四十人輕重傷。專家指出,初春是雪崩的高危險期,此次很可能是新雪造成的表層雪崩。

雪崩地點推估在已結束冬季營運的那須溫泉家庭滑雪場上方,滑雪場位於東北新幹線那須鹽原站以北約廿公里,地處櫪木縣北部的福島縣縣境附近,坐落在茶臼岳山麓。

根據櫪木縣警方發布的消息,遭遇雪崩的是參加春山安全登山講習會的高中生,講習由櫪木縣高中體育聯盟主辦,包括大田原、那須清峰、矢板東、真岡女子、真岡、宇都宮六所縣立學校以及私立矢板中央共七所學校的高一、高二學生逾六十人參加,上午七點半左右開始登山。

雪崩發生在訓練開始後卅分鐘左右,在隊伍最前頭的縣立大田原高中遭滾落的雪堆擊中,八人救出時已沒有生命跡象,包括七名學生與一名教師;八人在晚間陸續傳出不治,另有兩人重傷。雪崩共造成四十八人傷亡。

防災科學技術研究所雪冰防災研究中心主任研究員平島寬行表示,三月下旬常出現整層積雪滑落的全層雪崩,而這次雪崩較可能是降落在殘雪上的新雪堆積滑落的表層雪崩,氣象廳主任預報觀松本積也認為表層雪崩可能性相當高。表層雪崩大雪滑落速度可達一百至兩百公里,防災科研已派專家到現場了解。

宇都宮地方氣象台在廿六日上午曾針對那須町發出雪崩提醒。根據那須町觀測站截至廿七日凌晨一時,積雪仍然為○厘米,但上午九時觀測積雪已迅速積累至卅三厘米。

 
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